煤层气开发一只处于不温不火的状态，如今这种情况开始发生变化。3月1日，财政部网站发布通知，确定“十三五”期间，煤层气(瓦斯)开采利用中央财政补贴标准从0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。 我国煤层气资源丰富，又有良好的开发利用经验，但由于政策支持不足等多方面原因，煤层气产业在过去五年的发展并不理想。本次调整后，煤层气的补贴标准追平了页岩气，到2019年页岩气补贴下调后，煤层气则将后来者居上。

     此次补贴提升不仅增加了对煤层气产业财政上的支持，更为重要的是表明了国家正逐步将煤层气与页岩气放在同等重要，甚至更为重要的地位，煤层气或将成为“十三五”非常规天然气资源开发主力。

     相比之下，同为非常规能源，开采成本同样较高，甚至更高的页岩气却获得了更多的政策支持，并因此频频引发投资热潮。在这样的情况下，业内对于页岩气的经济性质疑颇多。2015年4月，财政部发布通知，明确“十三五”期间页岩气补贴标准将逐步降低，2016年至2018年降至每立方米0.3元人民币，并将在2019年至2020年间进一步降至0.2元人民币。

     本次煤层气补贴标准提高后，二者补贴标准将持平，等到2019年到2020年，煤层气的补贴标准将高于页岩气。按照目前每立方米2元左右的开采成本来看，1毛钱的补贴并不是个大数目，但比财政支持更重要的是，这一举动表明国家正逐步将煤层气与页岩气放在同等重要，甚至更为重要的地位，煤层气有望成为“十三五”非常规天然气资源开发主力。

     值得注意的是，本次上调补贴标准还仅仅是煤层气“得宠”的开始。根据国家能源局在2015年发布的《煤层气勘探开发行动计划》，煤层气有望在“十三五”期间获得的政策倾斜还包括提高上网标杆电价，低浓度瓦斯和风排瓦斯利用鼓励政策，优先安排煤层气开发利用项目建设用地，完善煤层气输送利用基础设施等等。由于当前常规天然气产量增长有限，煤层气将成为“十三五”期间国内天然气产量提升的主战场。

    上述行动计划提出，到2020年，我国将新增煤层气探明地质储量1万亿立方米；煤层气（煤矿瓦斯）抽采量力争达到400亿立方米。根据能源局此前公布的目标，到2020年，我国天然气产量需达到1850亿立方米，也就是说，煤层气的比例将超过两成。

 
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